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全国各省元宇宙政策汇总：元宇宙产业的带动已经形成了竞争态势

网络 · 2022年08月19日

从概念到产业，元宇宙正在经历发展初期的百花齐放。环视全球市场，从Meta到英伟达，从歌尔到腾讯，都在积极拥抱这一新产业。

与此同时，国内各级政府在政策上也在快速跟进。比如在8月8日，武汉经济和信息化局拟定元宇宙产业创新发展实施方案，目标到2024年组建成立1个元宇宙研究院，建成2个以上元宇宙产业孵化基地，聚焦10个行业领域打造30个以上元宇宙场景应用示范项目，培育集聚100家以上元宇宙核心企业。

该政策无论是目标的制定，还是具体的举措上，都极其详尽，体现出对元宇宙的高度关注。

通过汇编各地政策也能发现，各地区在元宇宙产业的带动上已经形成了竞争态势，这对于元宇宙的未来发展将起到至关重要的引导作用。

截止发稿，已有7省17市地方政府发布元宇宙相关跟进政策，包括浙江、山东、江西、河南、贵州、安徽、黑龙江7省，以及北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、沈阳、武汉、杭州、南京、厦门、合肥、南昌、无锡、海口、三亚、保定17市。

省份布局：

　　浙江：7月，浙江省电子商务促进会发布《元宇宙风起，开启跨境电商新时代》研究报告。元宇宙是一个由多种技术构成的生态体系，它包括感知交互设备、网络传输、芯片算力等基础硬件，以及在此基础上，由人工智能、区块链、云服务等核心技术共同构建的数字世界，在消费者端、企业端、政府端都可以被广泛使用。

据悉，浙江在“元宇宙”产业的发展上，具备得天独厚的条件，在AR引擎、虚拟人像、3D空间与虚拟场景建设、新型人机交互、5G云网、边缘计算、服装3D工具、工业XR交互引擎、心理健康与医疗以及游戏场景等各领域已有一定的研究和储备，很多企业已进入上市IPO和资本通道。与会嘉宾一致认为，“元宇宙”是未来发展的新趋势，是产业发展的新风口，其想象空间和对未来经济社会发展的影响巨大。

　　河南：7月，河南省文化和旅游厅发布《当文旅进军元宇宙，河南这样起跑！》正在全力推进文旅文创融合战略、强化数字赋能的河南文旅，早就嗅到了元宇宙的“味道”，在这条新赛道上迅速起跑。今年3月份召开的元宇宙大会，让不少人首次“尝鲜”，以“虚拟人”的身份，开启了一次身临其境的河南文旅体验。7月18日，又传出最新消息，“行走河南·读懂中国”品牌推广暨元宇宙创造者大赛（以下简称“大赛”）在郑州启动，开展河南“元豫宙”数字新基建。

　　江西：5月25日，江西省人民政府印发《江西省“十四五”数字经济发展规划》，指出要紧跟新一代信息技术发展步伐，积极布局VR、“元宇宙”及数字孪生、信息安全和数据服务、物联网、智能网联汽车、无人机等新兴领域，前瞻布局量子信息、卫星互联网、区块链、人工智能等前沿领域，力争实现“弯道超车”“换车超车”，为全省数字经济发展注入新动力。

　　贵州：3月4日，贵州省将做大做强算力产业，推动VR/AR产业发展，夯实元宇宙发展基础。同时，贵州注重人才的引培工作，为元宇宙产业提供智力支持。建立元宇宙专家库，加大产业领军人物和高端人才的引进。

　　山东：4月，省委省政府部署、省文化和旅游厅批准成立文旅云平台，该平台通过构建“一中心四平台”体系，打造山东文旅的“总入口、总出口”“新引擎、新大脑”，实现山东文旅产业转型升级在“元宇宙”领域积极布局。

　　黑龙江：3月28日，黑龙江人民政府印发《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》，对元宇宙发展提出了部署计划。具体如下：

　　推进元宇宙核心技术与主要应用领域关键技术研发应用，支持围绕近眼显示、实时交互、巨量通信、边缘计算、3D建模与渲染、图像引擎等开展研发创新，构建元宇宙技术体系，前瞻布局元宇宙产业。鼓励推进元宇宙在公共服务、智能工厂、城市治理、建筑信息系统与城市信息系统（BIM/CIM）、远程医疗、商务办公、智慧会展、社交娱乐等领域的场景应用，培育以应用牵引、软硬结合、创新集聚、绿色低碳的元宇宙发展生态。

　　安徽：3月29日，安徽省经信厅发布了《安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划》，将元宇宙列为新兴业态创新工程之一。支持企业开展虚拟现实、增强现实、3D引擎、物联网等技术创新，引导企业积极布局元宇宙新兴业态，开展元宇宙平台建设，加速数字技术融合赋能实体经济。到2025年，软件和信息服务业主营业务收入达3000亿元，年均增长20%左右。

城市布局：

　　北京：出台《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的八条措施》，将依托通州产业引导基金，采用“母基金+直投”方式联合其他社会资本，打造一只覆盖元宇宙产业的基金，支持元宇宙初创项目和重大项目，完善服务体系，支撑产业生态建设，支持设立专注于早期和长期投资的元宇宙子基金。

　　同时，将给予元宇宙企业房租财政补贴。支持元宇宙企业及服务机构集聚，根据元宇宙企业房租补贴标准，对在元宇宙应用创新中心新注册并租赁自用办公场地的重点企业进行（50%，70%，100%）三档补贴，每家企业每年补贴面积不超过2000平方米，连续补贴不超过3年。

　　2022全球数字经济大会将于7月28日至30日在北京举行，本届大会拟策划全球万人数字安全元宇宙峰会，将深度探讨互联网3.0、数据要素、5G创新、数字安全、开源、东数西算等前沿领域。

　　上海：2022年1月8日，上海经信委召开会议谋划2022年产业和信息化工作，强调加快布局数字经济新赛道，紧扣城市数字化转型，布局元宇宙新赛道，开发应用场景，培育重点企业。

7月8日，上海市政府发布了《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》，提出将坚持虚实结合、以虚强实价值导向，发挥上海在5G、数据要素、应用场景、在线新经济等方面优势，推动元宇宙更好赋能经济、生活、治理数字化转型；力争打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家“专精特新”企业，推出50+示范场景、100+标杆性产品和服务，到2025年产业规模达到3500亿。

7月12日，上海市人民政府办公厅印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》。其中包括“拓展数字新产业、培育数据新要素、提升数字新基建、打造智能新终端、壮大数字新企业、建设数字新载体”等重点任务。

　　深圳：成立元宇宙创新实验室，已成功对接海内外超过26个国家的用户和技术团队， 4月1日，深圳市信息服务业区块链协会发布国内首批元宇宙技术标准，元宇宙纪元正式开启！由深圳市信息服务业区块链协会组织起草的《基于区块链技术的元宇宙身份认证体系》、《基于区块链技术的元宇宙支付清算体系》两个团体标准二连发，这是国内首批发布的元宇宙技术标准。标准的发布，正式拉开了元宇宙的新纪元。

　　广州：4月，粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》发布，以期引领新一轮科技革命和产业变革，为广东省、广州市元宇宙领域产业发展提供试点经验和示范引领。出台大湾区首个专项扶持政策，推动高质量发展集聚发展新势能。黄浦区将从建设具有黄埔特色的元宇宙标志性场景、元宇宙关键共性技术与通用能力的价值创新与公共服务平台、特定研究方向的元宇宙相关项目等三个层面进行奖励，最高补贴分别达 500 万元。

　　5月，天河区元宇宙联合投资基金正式发布，总规模逾200亿元；首批天河区十大元宇宙试点园区正式授牌，释放超10万平方米产业空间；十五大元宇宙应用建设项目集中签约，推动场景落地。据悉，广州联通作为本次会议唯一通信运营商，率先进驻15个元宇宙应用场景建设项目，与正佳广场、网易、酷狗等30家单位集中签约，打造AI未来影像创作中心，加速元宇宙的应用场景落地。

7月25日，南沙元宇宙产业集聚区揭牌暨南沙“元宇宙九条”措施发布活动在广州市南沙区举行。南沙区发布的《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动元宇宙生态发展的九条措施》（以下简称“元宇宙九条”），将从技术攻关、产业集聚、研发投入、人才引进等九个方面对南沙元宇宙产业发展给予支持。其中，对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地，给予每个平台最高2亿元资金支持，对集聚区内的元宇宙科技型中小企业提供最长3年的免租场地。

　　重庆：重庆市《渝北区元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2024年）》提出，抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，打造“ 元宇宙先导试验区”和“ 元宇宙生态产业园”，构建元宇宙治理与产业发展体系。

力争到2024年，在工业、交通、文旅、商贸、教育、医疗、会展、政务等领域，构建形式多样的元宇宙新模式新服务新业态，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展。基本建成元宇宙产业创新生态体系，高端研发机构、专精特新“小巨人”企业高度集聚，推动“创新链、研发链、人才链、价值链、产业链”融合发展，元宇宙产业集群化发展效果显现。

4月，以“新业态、新动能、新优势”为主题的中国元宇宙产业发展高峰论坛在重庆仙桃国际大数据谷举办。政府相关部门、高校科研院所和知名企事业单位等100余名代表通过线下方式参加，共同聚焦重庆乃至全国元宇宙产业发展热点。论坛上，重庆市元宇宙发展基金正式成立。

　　成都：政府工作报告提出，推动新经济新赛道加快布局。大体发展数字经济，用好网络信息安全、超算中心等优势赛道，加快发展人工智能、大数据、云计算等新兴赛道，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道，立正数字经济核心产业增加值占地区生产总值12.8%以上。

　　合肥：在政府工作报告中提出，前瞻布局未来产业，瞄准量子信息、核能技术、元宇宙、超导技术、精准医疗等前沿领域，打造一批领航企业、尖端技术、高端产品，用未来产业赢得城市未来。

　　武汉：政府工作报告提出，提升数字经济发展水平。加快壮大数字产业，推动元宇宙、大数据、5G、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造小米科技园鞥5个数组经济产业园。

8月8日，武汉市经济和信息化局拟定《武汉市元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2024年）（征求意见稿）》，提到重点发展领域：沉浸式连接交互技术、新一代智能软件工具、高性能通信算力网络，主要任务：加快元宇宙技术布局、开展元宇宙应用试点、强化元宇宙企业培养、部署元宇宙重点平台。

　　南京：政府工作报告提出，加快元宇宙产业链上下游各环节各主体的协同发展，促进元宇宙与区块链、人工智能、云计算的创新融合，积极构建新金融、新产业的强磁场，新技术、新产品的孵化器，新体系、新模式的试验田，推动更多应用场景落地。

　　5月26日，2022南京市元宇宙产业发展大会在江宁上秦淮国际文化交流中心隆重举办，大会围绕元宇宙产业加快布局新赛道，紧扣城市数字化转型。全力促进南京市元宇宙产业技术赋能和集成创新，积极支撑全市打造万亿级软件产业和数字经济创新发展高地建设。加快布局元宇宙产业，将元宇宙产业纳入数字经济和未来产业体系，搭建一批元宇宙应用场景，壮大元宇宙产业链，打造元宇宙品牌园区，努力打造数字经济名城和全省未来产业发展先行示范区。

　　厦门：3月，厦门市工业和信息化局、厦门市大数据管理局联合发布《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(2022-2024 年)》。为培育元宇宙企业，厦门将组建元宇宙产业联盟，支持企业联合开展元宇宙技术应用研究，推动成果落地转化，培育一批小巨人企业、专精特新企业；围绕硬件、平台、智能芯片、NFT、VR/AR等重点领域加大招商引资力度，支持有影响力的元宇宙企业或机构来厦设立总部、研发中心、创新平台、孵化基地等；引导企业探索元宇宙新技术、新应用和新业态，优先为厦门市元宇宙企业开放应用场景。

　　5月23日，厦门“元宇宙产业人才基地”揭牌，该基地由厦门火炬高新技术产业开发区管理委员会、中共厦门市委人才工作领导小组办公室等单位联合指导，由工业和信息化部人才交流中心、福建省区块链协会、厦门市云大物智数据研究院、Watson Build 创新中心等单位提供多维专业支持。

　　南昌：南昌市政府工作报告在2022年工作安排中提到，打造全国重要会展目的地，办好2022世界VR·元宇宙产业大会、2022中国航空产业大会暨南昌飞行大会等系列重大活动。

　　杭州：政府工作报告提出，加快推进人工智能、区块链、虚拟现实、元宇宙等新技术、新产业发展。成立元宇宙专委会；入选区块链创新应用综合性试点名单。

　　3月，杭州未来科技城提出汇聚规模10亿元的XR产业基金，鼓励社会资本参与投资，优质项目最高可享受500万创业风险池等支持；加大对XR产业人才引进力度，实施“顶尖人才项目”政策，最高给予1亿元支持，形成XR专项人才培育机制，完善XR人才服务保障，最高给予300万元安家费补助。

4月，拱墅区与腾讯签下项目合作协议。腾讯将引入自身在电子竞技领域长期积累的资源，围绕原创内容、电竞赛事、产业链条、城市场景等方面进行重点规划和投入，助推拱墅区快速发展电竞数娱、虚拟数字、元宇宙等新兴产业。目前，拱墅区已经将元宇宙的具体场景落地武林路，打造“元宇宙一条街”。

　　5月，杭州钱塘“元宇宙”新天地开园。该项目将围绕数字孪生、人工智能等“元宇宙”核心底层技术，以及游戏、社交、教育等“元宇宙”新型应用场景，引进培育一批创新型中小企业。《杭州钱塘区“元宇宙”产业政策》正式发布，将围绕人才引领、空间保障、基金助力、梯队建设、协同创新等五大计划。

　　沈阳：据辽宁省沈阳市发布的《和平区元宇宙产业创新发展行动计划》，力争到2024年构建元宇宙产业发展的“产学研用政金”一体化新模式，搭建元宇宙产业创新生态体系，建设东北元宇宙创新发展第一区。构建元宇宙治理与产业发展体系，塑造沈阳市数字经济新优势，建设东北元宇宙创新发展引领区。围绕元宇宙7大核心技术，即区块链技术、交互技术、电子游戏技术、网络及运算技术、人工智能技术、物联网技术、工具软件技术的发展。

6月15日，华为伙伴暨开发者大会2022–沈阳分会暨沈阳元宇宙大会在和平区举办。会上，“辽宁元宇宙产业联盟”正式成立，《沈阳市和平区元宇宙产业创新发展行动计划》发布，提出建立东北首家元宇宙产业园。

　　海口：政府工作报告提出，复兴城市产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设，拓展年轻人创新创业空间。

　　三亚：与网易签署战略合作协议，建设网易元宇宙产业基地；该基地旨在推动海南数字化文创产业高质量发展，将被打造为集互联网技术开发、数字化内容生产、数字化版权运营和数字化产品输出为一体的国际化数字新文创中心。

　　无锡：发布《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》，未来滨湖元宇宙产业将以核心技术突破为基础，以产业集聚为导向，在元宇宙生态产业发展上做到“四合”：空间布局和产业推进相结合、应用引领和场景驱动相融合、协同发展和一体发展相整合、市场主导和政府引导相契合，率先形成元宇宙发展的“滨湖方案”。

　　保定：保定市政府工作报告在2022年工作安排中提到，结合首都都市圈发展规划，全面对接北京产业链，大力实施“京保协作五个一”行动，积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业，努力让前沿科技率先突破、先进理念率先应用、未来生活率先体验，全力建设开放共享的产学研用试验场。

5月，保定市元宇宙协会在乐凯集团总部成立，保定市元宇宙协会由乐凯集团、京东集团、保定报业传媒有限公司等55家企事业单位、驻保高校、金融机构以及行业专家组成，是我省首家获批的市级元宇宙协会。

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